NEWS

Home / News stories

ALDA in Lampedusa to exchange experience and good practices on managing the emergency and integration of migrants



In cooperation with the Municipality of Lampedusa and the Science Po, ALDA launched the initiative “The Gates of Europe: Global migrants and local development”. The event took place on 6 May in Lampedusa, symbol of the migration flows in Europe in the last decade. The activity had the objective of identifying feasible solutions for all local communities affected by global challenges such as migration. Participants exchanged on what local communities can do for Europe and what Europe can do for local communities affected by the migration emergency.

The debate was opened by Ms Cécile Kyenge, MEP, rapporteur of the “Report on the Mediterranean”, showcased as an EU global and holistic approach to migration. The report has been recently adopted by the European Parliament and approaches the migration issue by a short, medium and long term perspective. “Migration is a complex phenomenon and it is unthinkable to manage it with the same tools used in the previous decade. It cannot be tackled but only managed via a global approach, involving all stakeholders, particularly local authorities and civil society associations. Europe can get out of the migration crisis only via an effective internal and external solidarity”, stated Ms Kyenge.

Ten points summarise the key elements of the Report: to put human life at the heart of the EU policy on migration; to overcome Dublin’ regulations no longer able to manage the current migration flows with a new European centralised asylum system; force Member states to respect the reallocation mechanism; open humanitarian corridors; revise the visa system; strengthen EU action against human trafficking; save Schengen; open legal channels of migration; set up an action plan at EU level on migrants’ integration; relaunch Europe’s action to tackle the root causes of migration. The objective of the document is to also fight populistic movements that exploit the crisis for electoral purposes against the actual needs of European communities.

Mr Alessandro Perelli, Vice-President of ALDA, welcomed the emphasis of the report on the role of local authorities and civil society associations in managing the migration emergency and promoting integration. The European institutions and Member States should acknowledge such role and set up proper responses and mechanisms to support all the successful initiatives promoted at the local level. Support local authorities’ decentralised cooperation action in partnership with civil society is key in managing the migration phenomenon. ALDA’s programme of Local Democracy Agencies, developed in most of the Neighbourhood region, represents a successful tool to get inspired from. Mr Perelli stressed the necessity to base European and national policies on migration on the success of concrete practices developed at the local level as in Lampedusa.

The second panel promoted the exchange of good practices among the Municipalities of Grande-Synthe, Ventimiglia, Lampedusa, Barcelona, Palermo and Lampedusa. “Solutions will come from successful local practices”, stated Mr Careme, Mayor of Grande-Synthe while showcasing the initiative welcoming and providing shelter to more than 2800 migrants in a local community with around 22 000 inhabitants. Not only incoming flows but also expelled migrants from France has particularly been affecting the Municipality of Ventimiglia. Mr Enrico Ioculano, Mayor, underlined the need of a better governance in migrants’ management. Local authorities should be empowered with more competencies rather than these being spread among too many institutional actors at different level with scares cooperation. The panel also benefited of the videos interventions of Ada Colau, Mayor of Barcelona and Leoluca Orlando, Mayor of Palermo. “We need to change EU policies on migration by getting together and bringing in our experience and perspective. A different Europe more linked to the principles of the founding fathers has to be built”, stated the first. Mr Orlando’s intervention can be summarised by his closing remarks “Migrants contribute to make the globalisation image more human. They make us, Europeans, reflect upon how we apply human rights within our borders”.

Mr Francesco lo Piccolo, President of the Association of the European Schools of Planning, concluded the session by bringing in the perspective of how urban planning and citizenship are close interrelated, with particular reference to migrants’ integration processes. Integration cannot be exclusively promoted through the legislative mechanism, barriers to a fulfilled citizenship need to be removed substantially and urban planning does play an important role. When public spaces able to bring different parts of the community together are not existent, access to rights is denied by substantial factors and this can be the results of conscious or unconscious policies.

 

Useful links:
Retour de Lampedusa



L’ALDA à Lampedusa pour échanger des expériences et des bonnes pratiques sur la gestion des situations d’urgence et l’intégration des migrants

En coopération avec la Municipalité de Lampedusa et de Sciences-Po, l’ALDA a lancé l’initiative « Les Portes de l’Europe : migrants internationaux et développement local ». L’évènement a eu lieu le 6 mai à Lampedusa, symbole des mouvements migratoires en Europe dans la dernière décennie. L’activité avait pour objectif d’identifier les solutions réalisables pour toutes les communautés locales touchées par les défis mondiaux comme les migrations. Les participants ont échangé sur ce que les communautés locales peuvent faire pour l’Europe et sur ce que l’Europe peut faire pour les communautés locales concernées par les situations d’urgence en lien avec les migrations.

***
Le débat a été ouvert par Mme Cécile Kyenge, membre du Parlement européen, rapporteur du « Rapport sur la Méditerranée », présenté comme une approche globale et holistique sur la question des migrations. Le rapport a été récemment adopté par le Parlement européen, et celui-ci considère la question migratoire par le biais d’une approche de court, moyen et long terme. « Les migrations sont des phénomènes complexes, et il est inimaginable de les gérer avec les mêmes outils que lors des décennies précédentes. Elles ne peuvent être gérées que par une approche globale, engageant toutes les parties prenantes, particulièrement les autorités locales et les associations de la société civile. L’Europe ne peut sortir de la crise migratoire que grâce à une solidarité externe et interne efficace », a déclaré Mme Kyenge.
 
Dix points peuvent résumer les éléments clés du rapport : mettre la vie humaine au cœur des politiques de l’UE liées aux migrations ; remplacer le Règlement de Dublin qui n’est plus capable de gérer les mouvements migratoires actuels par un nouveau système d’asile européen centralisé ; forcer les Etats membres à respecter le mécanisme de relocalisation ; ouvrir des corridors humanitaires ; réviser le système de visa ; renforcer les actions de l’UE contre les trafics d’êtres humains ; sauver Schengen ; ouvrir des canaux légaux pour les migrations ; mettre en place un plan d’action au niveau de l’UE pour l’intégration des migrants ; relancer les actions de l’Europe pour traiter les causes profondes des migrations. L’objectif du document est aussi de lutter contre les mouvements populistes qui exploitent la crise à des fins électorales à l’encontre des besoins actuels des communautés en Europe.

M. Alessandro Perelli, Vice-Président de l’ALDA, a salué le fait que le rapport mette l’accent sur le rôle des autorités locales et des associations de la société civile dans la gestion des situations d’urgence liées aux migrations, et dans la promotion de l’intégration. Les institutions européennes et les Etats membres doivent reconnaître ce rôle et mettre en place des réponses  et des mécanismes adaptés pour soutenir toutes les initiatives réussies menées au niveau local. Soutenir les actions de coopération décentralisée des autorités locales en partenariat avec la société civile, est central pour gérer le phénomène migratoire. Le programme de l’ALDA pour les Agences de la démocratie locale, développé dans la plupart des pays du voisinage, représente un outil bénéfique dont il faut s’inspirer. M. Perelli a indiqué la nécessité de baser les politiques nationales et européennes liées aux migrations sur le succès des pratiques concrètes développées au niveau local, comme à Lampedusa.

Le second débat a mis en avant l’échange de bonnes pratiques entre les Municipalités de Grande-Synthe, Ventimiglia, Lampedusa, Barcelone, Palerme et Lampedusa. « Des solutions proviennent de pratiques locales réussies », a déclaré M. Careme, Maire de Grande-Synthe en présentant l’initiative d’accueil et d’offre de refuge à plus de 2800 migrants dans une communauté locale d’environ 22 000 habitants. Les arrivées de migrants mais aussi les migrants expulsés de France ont particulièrement touché la Municipalité de Ventimiglia. M. Enrico Ioculano, Maire de Ventimiglia,  a souligné le besoin d’une meilleure gouvernance de la gestion des migrations. Les autorités locales doivent gagner plus de compétences plutôt que de répartir ces compétences parmi trop d’acteurs institutionnels à différents niveaux avec très peu de coopération. Le débat a aussi bénéficié des interventions par vidéo d’Ada Colau, Maire de Barcelone et de Leoluca Orlando, Maire de Palerme. « Nous avons besoin de changer les politiques migratoires de l’UE en se rassemblant et en reliant nos expériences et nos perspectives. Une Europe différente davantage liée aux principes des pères fondateurs doit être construite », a indiqué la première. L’intervention de M. Orlando peut être résumée par ses remarques finales, « les migrants contribuent à rendre l’image de la mondialisation plus humaine. Ils nous font réfléchir nous, Européens, sur comment nous mettons en œuvre les droits de l’Homme à l’intérieur de nos frontières ».

M. Francesco lo Piccolo, Président de l’Association des Ecoles européennes de Planification, a conclu la session en apportant au débat l’idée que la planification urbaine et la citoyenneté sont étroitement liées, en particulier concernant les processus d’intégration des migrants. L’intégration ne peut pas être seulement promue à travers le mécanisme législatif. Les barrières qui empêchent une citoyenneté accomplie ont besoin d’être enlevées de façon substantielle et  la planification urbaine joue un rôle important pour cela. Quand les espaces publics capables de rassembler différentes parties de la communauté n’existent pas, l’accès aux droits est nié par des facteurs substantiels, et cela peut être le résultat de politiques conscientes ou inconscientes.

Liens utiles:
Retour de Lampedusa


ALDA a Lampedusa per uno scambio di esperienze e buone pratiche riguardo la gestione dell’emergenza e dell’integrazione dei migranti

In collaborazione con il Comune di Lampedusa e Science Po, ALDA ha lanciato l’iniziativa “I Cancelli d’Europa: migranti globali e sviluppo locale”. L’evento si è tenuto il 6 maggio a Lampedusa, luogo simbolo dei flussi migratori in Europa nell’ultimo decennio. L’attività ha avuto come obiettivo quello di identificare delle soluzioni praticabili per tutte le comunità locali toccate da sfide globali come quella della migrazione. I partecipanti hanno scambiato opinioni su cosa le comunità locali possono fare per l’Europa e cosa l’Europa può fare per le comunità locali colpite dall’emergenza migratoria.

***
Il dibattito è stato aperto dalla dott.sa Cécile Kyenge, Eurodeputata e relatrice del “Rapporto sul Mediterraneo”, presentato come un approccio UE globale e olistico alla migrazione. Il rapporto è stato recentemente adottato dal Parlamento Europeo e si approccia alla questione migratoria con una prospettiva a breve, medio e lungo termine. “La migrazione è un fenomeno complesso ed è impensabile affrontarla con gli stessi strumenti utilizzati nello scorso decennio. Non può essere contrastata ma può essere soltanto gestita tramite un approccio globale, coinvolgendo tutti gli stakeholder, in particolare gli enti locali e le associazioni della società civile. L’Europa può uscire dalla crisi migratoria solo per mezzo di un’effettiva solidarietà interna ed esterna”, ha dichiarato la dott.sa Kyenge.

Dieci punti riassumono gli elementi chiave del Rapporto: mettere la vita umana al centro della politica UE sulla migrazione; superare le regole di Dublino, non più capaci di gestire gli attuali flussi migratori, con un nuovo sistema d’asilo centralizzato europeo; obbligare gli stati membri a rispettare il meccanismo di ricollocazione; aprire corridoi umanitari; rivedere il sistema dei visti; rafforzare l’azione della UE contro il traffico di esseri umani; salvare Schengen; aprire canali legali di migrazione; stabilire un piano d’azione a livello europeo sull’integrazione dei migranti; rilanciare l’azione europea per contrastare le cause alla radice della migrazione. L’obiettivo del documento è anche quello di combattere i movimenti populisti che sfruttano la crisi per scopi elettorali, andando contro i reali bisogni delle comunità europee.
Alessandro Perelli, vicepresidente di ALDA, ha ben accolto l’enfasi del rapporto sul ruolo degli enti locali e delle assoc

iazioni della società civile nella gestione dell’emergenza migratoria e nella promozione dell’integrazione. «Le istituzioni europee e gli stati membri dovrebbero riconoscere questo ruolo e configurare risposte e meccanismi adeguati per sostenere tutte le iniziative successo promosse a livello locale. Sostenere l’azione di cooperazione decentrata degli enti locali, in collaborazione con la società civile, è la chiave per affrontare il fenomeno della migrazione. Il programma di ALDA delle Agenzie della Democrazia Locale, sviluppato in gran parte della regione del vicinato europeo, rappresenta uno strumento di successo dal quale prendere ispirazione». Perelli ha sottolineato la necessità di basare le politiche europee e nazionali riguardo la migrazione sul successo delle pratiche concrete sviluppate a livello locale come a Lampedusa.

Il secondo dibattito ha promosso lo scambio di buone pratiche tra le municipalità di Grande-Synthe, Ventimiglia, Lampedusa, Barcellona e Palermo. “Le soluzioni proverranno dalle pratiche locali di successo”, ha dichiarato il dott. Careme, Sindaco di Grande-Synthe, presentando l’iniziativa che ha accolto e procurato rifugio a più di 2800 migranti in una comunità locale che conta circa 22 000 abitanti. Il Comune di Ventimiglia, in particolare, è stato colpito non solo dai flussi di migranti, ma anche da quelli dei migranti espulsi dalla Francia. Il Sindaco Enrico Ioculano ha sottolineato il bisogno di una migliore governance nella gestione dei migranti. Gli enti locali dovrebbero essere incaricati di maggiori competenze, anziché dividere tali competenze tra troppi attori istituzionali su diversi livelli e con scarsa collaborazione tra loro. Il dibattito ha beneficiato anche degli interventi video di Ada Colau, Sindaco di Barcellona, e Leoluca Orlando, Sindaco di Palermo. “Abbiamo bisogno di cambiare le politiche della UE sulla migrazione venendoci incontro e portando la nostra esperienza e la nostra prospettiva. Bisogna costruire un’Europa diversa, più legata ai principi dei suoi padri costituenti”, ha dichiarato la prima. L’intervento del dott. Orlando può essere riassunto con le sue osservazioni finali: “I migranti contribuiscono a dare alla globalizzazione un’immagine più umana. Fanno riflettere noi europei su come applicare i diritti umani all’interno dei nostri confini”.

Il dott. Francesco Lo Piccolo, Presidente dell’Associazione delle Scuole Europee di Pianificazione, ha concluso la sessione portando la visione di come la pianificazione urbana e la cittadinanza siano profondamente correlate tra loro, con particolare riferimento ai processi di integrazione dei migranti. L’integrazione non può essere esclusivamente promossa attraverso i meccanismi legislativi, gli ostacoli a una cittadinanza pienamente realizzata devono essere rimossi in modo sostanziale e la pianificazione urbana gioca un ruolo importante in questo processo. Quando non esistono spazi pubblici capaci di radunare diverse parti della comunità, l’accesso ai diritti è negato da fattori sostanziali, e questo può essere il risultato di politiche consapevoli o inconsapevoli.

Risorse utili:
Retour de Lampedusa


АЛЬДА в Лампедуза: обмен опытом и передовыми практиками управления в чрезвычайных ситуациях и интеграции мигрантов

В сотрудничестве с муниципалитетом Лампедуза и Science Po, ALDA запустила инициативу «Врата Европы: глобальные мигранты и местное развитие». Мероприятие состоялось 6 мая в Лампедузе, символе миграционных потоков в Европе за последнее десятилетие. Целью мероприятия было определение возможных решений для всех местных общин, пострадавших от глобальных проблем миграции. Участники обменялись мнениями касательно того, что местные сообщества могут сделать для Европы, и что Европа может сделать для местных общин, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с миграцией.

***
Дебаты открыла г-жа Сесиль Киенге, Член Европарламента, с докладом: «Отчет по Средиземноморью» как демонстрацией глобального и целостного подхода ЕС к миграции. Доклад был не так давно принят на заседании в Европарламенте, указывая на подходы к решению проблемы миграции в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. «Миграция представляет собой сложное явление, и немыслимо управлять им с помощью инструментов, используемых в предыдущем десятилетии. Она может быть решена с помощью глобального подхода, с участием всех заинтересованных сторон, в частности, местных органов власти и организаций гражданского общества. Европа может выйти из кризиса миграции только через эффективную внутреннюю и внешнюю политику солидарности», - заявила г-жа Киенге.

Десять ключевых элементов доклада: поставить человеческую жизнь в основе политики ЕС в области миграции; преодолеть Дублинские правила, которые больше не в состоянии управлять текущими миграционными потоками в новой европейской системе централизованного предоставления убежища; принудить государства-члены уважать механизм перераспределения; открыть гуманитарные коридоры; пересмотреть визовый режим; активизировать действия ЕС по борьбе с торговлей людьми; сохранить Шенген; открыть легальные каналы миграции; создать план действий на уровне ЕС по интеграции мигрантов; возобновить действия Европы для устранения основных причин миграции. Целью документа является также бороться с популистских движений, которые используют кризис в избирательных целях против реальных потребностей европейских сообществ.

Г-н Алессандро Перелли, вице-президент ALDA, акцентировал роль местных органов власти и объединений гражданского общества в управлении миграцией, чрезвычайными ситуациями и содействию интеграции. Европейские институции и государства-члены должны иметь в виду их роль и создать надлежащие меры и механизмы для поддержки всех успешных инициатив, продвигаемых на местном уровне. Децентрализованное сотрудничество и совместные действия при поддержке местных органов власти в сотрудничестве с гражданским обществом является ключевым фактором в управлении явлениями миграции. Программа ALDA по развитию Агентств местной демократии, представленная в большинстве стран европейского соседства, представляет собой эффективный инструмент, который нужно использовать. Г-н Перелли подчеркнул необходимость основания европейской и национальной политики в области миграции как успешной практики, разработанной на местном уровне, например, как и в Лампедузе.

Во время второго панельного заседания обсуждался передовой опыт между муниципалитетами Гранд-Синт, Вентимилья, Барселона, Палермо и Лампедуза. «Решения будут приняты исходя из успешных местных практик», заявил г-н Карем, мэр г. Гранд-Синт во время демонстрации инициатив по приему и обеспечению жильем более чем 2800 мигрантов в местной громаде с количеством населения около 22 000 жителей. На муниципалитет Вентимилья оказывают влияние не только приезжие мигранты, но и изгнанные мигранты из Франции. Г-н Энрико Йокулано, мэр города, подчеркнул необходимость механизма лучшего управления миграционными потоками. Местные органы власти должны быть наделены большими компетенциями, а не распространяться среди слишком большого числа институциональных субъектов на различных уровнях, что мешает сотрудничеству. На панели также были очень полезные видео от Ады Колау, мэра Барселоны, и Леолуки Орландо, мэра Палермо. «Нам нужно внести изменения в политику ЕС в сфере миграции, и принося наш общий опыт и обсуждая перспективы. Иная Европа, в большей степени связанная с принципами отцов-основателей, должна быть построена», сказал первый. Реплики г-на Орландо можно кратко изложить его заключительным словом: «Мигранты способствуют человечности процесса глобализации. Они заставляют нас, европейцев, задуматься о том, как мы применяем права человека в пределах наших компетенций».

Г-н Франческо Ло Пикколо, президент Ассоциации европейских школ планирования, завершил сессию путем приведения в перспективе, как городское планирование и гражданское общество близки между собой, поставив особый акцент на мигрантов и интеграционные процессы. Интеграция не может исключительно курироваться законодательным механизмом, барьеры для полноценного удовлетворения нужд граждан должны быть удалены, и, по сути, городское планирование действительно играет важную роль. Когда общественные места, способные сплотить различные части сообщества вместе, не существуют, а доступ к правам заблокирован определенными факторами, то это может быть результатом осознанной или неосознанной политики.

Полезные ссылки:
Retour de Lampedusa


ALDA u Lampeduzi na razmeni iskustva i dobre prakse o upravljanju vandrednim situacijama i integraciji migranata

U saradnji sa Opštinom Lampeduza i Science Po, ALDA je pokrenula inicijativu "Kapije Evrope: Migranti i lokalni razvoj". Ovaj događaj je održan 6. maja u Lampeduzi, simbolu migracionih tokova u Evropi u poslednjoj deceniji. Aktivnost je imala za cilj identifikovanje izvodljivih rešenja za sve lokalne zajednice koje su pogođene globalnim izazovima kao što je migracija. Učesnici su razmenili iskustva o tome šta lokalne zajednice mogu da urade za Evropu i šta Evropa može da učini za lokalne zajednice pogođenim migracionom krizom.

***
Debatu je otvorila Cecile Kienge, članica Evropskog parlamenta, izvestilac "Izveštaja o Mediteranu", prikazan kao EU globalni i holistički pristup migracijama. Izveštaj je nedavno usvojen od strane Evropskog parlamenta i prikazuje pitanje migracija iz kratkoročne, srednjeročne i dugoročne perspektive. "Migracija je kompleksan fenomen s kojom je nezamislivo upravljati istim alatima koji su se koristili u prethodnoj deceniji. Ne može se rešiti, već jedino upravljati pomoću globalnog pristupa, uključujući sve zainteresovane strane, posebno lokalne vlasti i organizacije civilnog društva . Evropa može da izađe iz migracione krize samo preko efikasne internu i eksterne solidarnosti" , izjavila je g-đa Kienge.

Deset tačaka sažimaju ključne elemente Izveštaja: da se stavi ljudski život u središte politike EU o migracijama; da se prevaziđu Dablinski propisi koji više nisu u stanju da upravljaju trenutnim migracionim tokovima sa novim evropskim centralizovanim sistemom azila; primorati države članice da poštuju mehanizam kvota; otvaranje humanitarnih koridora; revizija sistema viza; jačanje mera EU protiv trgovine ljudima; spašavanje Šengena; otvaranje legalnih kanala migracija; uspostavljanje akcionog plana na nivou EU o integraciji migranata; ponovno pokretanje bavljenje EU pitanjima uzroka migracija. Cilj ovog dokumenta je takođe borba protiv populističkih pokreta koji iskorištavaju krizu za izborne svrhe protivno stvarnim potrebama evropskih zajednica.

Alesandro Perelli, potpredsednik ALDA , pozdravio je naglasak izveštaja o ulozi lokalnih vlasti i udruženja civilnog društva u upravljanju migracijama i promovisanju integracije. Evropske institucije i države članice treba da priznaju takvu ulogu i formiraju odgovarajuće odgovore i mehanizme za podršku svih uspešnih inicijativa koje se promovišu na lokalnom nivou. Podrška aktivnostima decentralizovane saradnje lokalnih vlasti  sa civilnim društvom je ključ u upravljanju migracijama. Agencije lokalne demokratije otvorene u većini Susednih regiona, predstavlja uspešno sredstvo dobrih praksi. G. Perelli je naglasio potrebu da se evropske i nacionalne politikame u oblasti migracija baziraju na uspehu konkretnih praksi razvijenih na lokalnom nivou u Lameduzi.

Drugi panel je promovisao razmenu dobre prakse među opštinama Grande-Sinthe, Ventimiglia, Lampedusa, Barcelona i Palermo."Rešenja će doći iz uspešnih lokalnih praksi", izjavio je gospodin Careme, gradonačelnik Grande-Sinthe dok je prikazao inicijativu u pružanju utočišta za više od 2.800 migranata u lokalnoj zajednici sa oko 22 000 stanovnika. Ne samo dolazni tokovi, već i odbijeni migranti iz Francuske posebno utiču na opštinu Ventimiglia. Enriko Ioculano, gradonačelnik, istakao je potrebu za boljim upravljanjem migracione krize. Lokalne vlasti trebaju da imaju ovlašćenja sa više nadležnosti, umesto da one budu raspršene između mnogobrojnih institucionalnih aktera na različitim nivoima sa smenjenom međusobnom saradnjom. Na panelu su se takođe obratili kroz video konferenciju Ada Colau, gradonačelnik Barselone i Leoluca Orlando, gradonačelnik Palerma. "Moramo promeniti politiku EU o migracijama zajedničkom saradnjom i prenošenjem naših iskustvava i perspektive.
Mora se izgraditi drugačija Evropa, koja je više povezana sa prvobitnim principima osnivača ". G. Orlando je takođe izjavio "Migranti doprinose humanijoj slici globalizacije. Teraju nas, da mi Evropljani, razmišljamo o tome kako primeniti ljudska prava u okviru naših granica".

Francesko lo Piccolo, predsednik Udruženja evropske škole za planiranje, zaključio je sednicu kroz predstavljanje perspektive o povezanosti urbanog planiranja i građanstva, sa posebnim osvrtom na procese integracije migranata. Integracija ne može biti isključivo promovisana kroz zakonodavni mehanizam, prepreke za ispunjenje državljanstva moraju biti odstranjene a urbanističko planiranje u ovome igra važnu ulogu. Kada ne postoje javni prostori sposobni da povezuju različite delove zajednice, pristup pravima je odbijen uključujući različite faktora i to može biti rezultat svesnih i nesvesnih politika.

Korisni linkovi:
Retour de Lampedusa 

 ألدا تصل إلى لمبادوسا لتبادل الخبرات والممارسات الجيدة في إدار ة حالات الطوارئ ودمج المهاجرين
 

أطلقت ألدا مبادرة, بالشراكة مع بلدية لامبادوسا وسيونس بو "أبواب أوروبا: المهاجرون العالميون والتنمية المحلية". نظمت هذه الظاهرة يوم 6 ماي (آيار) بلمبادوسا, المدينة الرمز لتدفق المهاجرين نحو أوروبا خلال العقد الماضي. الغاية من هذا النشاط هي تحديد كافة الحلول الممكنة لفائدة المجتمعات المحلية المطالبة برفع بعض التحديات العالمية مثل الهجرة. كما استغل المشاركون هذه التظاهرة لتبادل الأفكار حول ما يمكن للمجتمعات المحلية القيام به لفائدة أوروبا وما يمكن لأوروبا تقديمه للمجتمعات المحلية المتأثرة بالحالات الطارئة المتأتية من الهجرة.

انطلق النقاش بكلمة السيدة سيسيل كيانغ, عضو برلمان, ومقرر"تقرير حول المتوسط", قدمت خلالها عرضا  حول مقاربة الإتحاد الأوروبي العالمية والشاملة إزاء الهجرة. ويتطرق التقرير, الذي تم اعتماده مؤخرا من قبل البرلمان الأوروبي, إلى مسألة الهجرة على الأمد القصير والمتوسط والبعيد. "بما أن الهجرة هي ظاهرة معقدة, فلا يجوز إدارتها بنفس الآليات التي تم استعمالها خلال العقد الماضي. وبما أنه لا يمكننا معالجة هذه الظاهرة, فيتعين علينا الإكتفاء بإدارتها عبر مقاربة عالمية بإشراك كافة الأطراف المعنية, وخاصة السلطات المحلية ومنظمات المجتمع المدني. لا يمكن لأوروبا السيطرة على أزمة الهجرة إلا عبر حركة تضامن فاعلة, على الصعيدين الوطني والدولي", ذكرت السيدة كايانغ.

يمكن حوصلة العناصر الأساسية الواردة في التقرير في عشرة نقاط: اعتبار الحياة البشرية لب السياسة المتبعة من قبل الإتحاد الأوروبي في مجال الهجرة, تجاوز لوائح دبلن التي لم تعد تمكن من إدارة الموجات الحالية لتدفق المهاجرين وبعث نظام لجوء أوروبي مركزي جديد, إرغام الدول الأعضاء على احترام آلية إعادة التوزيع, فتح ممرات إنسانية, مراجعة نظام التأشيرة, تعزيز خطة الإتحاد الأوروبي لمحاربة الإتجار بالبشر, إنقاذ مسار شنغن, فتح قنوات شرعية للهجرة, إرساء خطة عمل على مستوى الإتحاد الأوروبي حول دمج المهاجرين, إعادة إطلاق خطة عمل الإتحاد الأوربية داعية إلى معالجة الأسباب الأصلية للهجرة. كما أن الغاية من إنجاز هذه الوثيقة هي محاربة الحركات الشعبوية التي تعمد إلى استغلال الأزمة لغايات انتخابية ولا تتناسب مع الحاجات الحقيقية للمجتمعات الأوروبية.
رحب السيد ألساندرو بيرلي بالتركيز الوارد في التقرير حول دور السلطات المحلية ومنظمات المجتمع المدني في إدارة حالات الطوارئ للهجرة ودعم الاندماج. يتعين على المؤسسات الأوروبية والدول الأعضاء الاعتراف بمثل هذا الدور وإعداد أجوبة وآليات ملائمة لدعم كافة المبادرات الناجحة والتي يروج لها على المستوى المحلي. دعم أنشطة التعاون اللامركزي, على مستوى السلطات المحلية, بالشراكة مع المجتمع المدني, هو أمر أساسي لإدارة ظاهرة الهجرة. كما أن برامج وكالات الديمقراطية المحلية, التي تمت صياغتها لفائدة أغلب بلدان الجوار, تمثل أداة ناجحة ويمكن الاستلهام من محتواها. كما أكد السيد بيرلي على ضرورة تأسيس السياسات الوطنية والأوروبية, في مجال الهجرة, على نجاح الممارسات العملية التي تم تنفيذها على المستوى المحلي بلمبادوسا.

أما الفريق الثاني فقد أكد على تبادل الممارسات الجيدة بين بلديات قراندسانث وفنتمغليا ولمبادوسا وبرشلونة وبلرمو ولمبادوسا. " تتأتى الحلول من الممارسات الجيدة الناجحة", يقول السيد كارام, رئيس بلدية قراندسانث, أثناء عرضه لمبادرة الترحيب بالمهاجرين وتوفير المأوى لأكثر من 2800 منهم داخل مجموعة محلية تعد  000 22 ساكن. كما تأثرت بلدية فنتمغليا بشكل خاص, ليس بسبب المهاجرين المتدفقين على المدينة فقط, بل وكذلك بالمهاجرين المطرودين من فرنسا. وأكد السيد أنريكو لوكيلانو, رئيس البلدية, على الحاجة إلى اعتماد منظومة حوكمة أفضل في إدارة شؤون المهاجرين. لذا, يتعين تمكين السلطات المحلية وتقديم مزيد من المهارات لهم, بدلا من توزيع هذه المهارات على عدد واسع من الأطراف المؤسساتية, وعلى مستويات مختلفة, الشيئ الذي قد يؤثر على منظومة التعاون. واستفاد الفريق من التدخلات التي قدمها, عبر الفيديو, كل من أداك ولو, رئيس بلدية برشلونة, وليولوكا أورلندو, رئيس بلدية بالرمو. "نحن في حاجة إلى تغيير سياسات الإتحاد الأوروبي حول الهجرة وإلى تكاثف الجهود واستغلال تجاربنا ورؤانا, كما نطالب بأوروبا مختلفة وأكثر احتراما للمبادئ التي أرساها آباؤنا المؤسسون", كما جاء على لسان المسؤول الأول. يمكن حوصلة مداخلة السيد أورلندو في الملاحظات التي أثارها أثناء الجلسة الاختتامية " يساهم المهاجرون في إعطاء صورة أكثر إنسانية حول العولمة, حيث أنهم يمنحوننا الفرصة, نحن الأوروبيين, للتفكير في طريقة تنفيذ حقوق الإنسان داخل حدودنا".

أختتمت أشغال الجلسة من قبل السيد فرنشاسكو لو بيكلو, رئيس جمعية المدارس الأوروبية للتخطيط, الذي تطرق إلى العلاقة الوثيقة القائمة بين التخطيط الحضري والمواطن, في علاقة لها بمسارات دمج المهاجرين. لا يمكن دعم منظومة الدمج بواسطة الآليات القانونية فحسب, بل يجب إزالة كافة الحواجز التي تحول دون تحقيق المواطنة الكاملة, مع التأكيد على الدور الهام الذي يلعبه التخطيط الحضري في هذا المجال. في غياب الفضاءات العمومية, التي تمكن من تجميع مختلف الأطراف داخل المجتمع المحلي, يصعب النفاذ إلى الحقوق, بسبب العديد من العوامل, وقد يكون هذا نتيجة للسياسات المتبعة بطريقة شعورية أم ألا شعورية.

 

روابط مفيدة:

Retour de Lampedusa










 



Condividi su Facebook Condividi su Twitter Condividi su Google+ mail

Subscribe Newsletter:

Subscribe to ALDA monthly newsletter, available in five languages - English, French, Italian, Serbian, and Russian

Office in Strasbourg

Council of Europe
1, avenue de l'Europe 
F-67075 Strasbourg - France

Phone: +33 3 90 21 45 93
Fax: +33 3 90 21 55 17
Email: aldastrasbourg@aldaintranet.org
General contact: alda@aldaintranet.org

Office in Brussels

Rue Belliard 20
Bruxelles 1040
Belgium
Public transportation: Metro, stop "Arts-Loi", lines 1, 2, 5, 6

Phone: +32 (0)2 430 24 08
Email: aldabrussels@aldaintranet.org

Office in Vicenza

Viale Milano 66
36100 Vicenza - Italy

Phone: +39 04 44 54 01 46
Fax: +39 04 44 23 10 43
Mail : aldavicenza@aldaintranet.org

 

 

Office in Skopje

Bld. Partizanski odredi 43B/1-5
1000 Skopje, Macedonia

Phone: +389 (0) 2 6091 060
Mail: aldaskopje@aldaintranet.org

Office in Subotica

Trg Cara Jovana Nenada 15
SRB-24000 Subotica - Serbia 

Phone: +381 24 554 587
Fax: +381 24 554 587