في الحادي عشر من نوفمبر/تشرين الثاني 2012، عُقد المؤتمر الافتتاحي لمشروع "دعم التواصل والتوأمة على المستوى الأوروبي" في مقر المعهد اللاهوتي الإنجيلي في أوسييك. يُنفَّذ المشروع ضمن برنامج التعاون عبر الحدود بين كرواتيا وصربيا للفترة 2007-2013، بدعم مالي من الاتحاد الأوروبي، وسيستمر تنفيذه لمدة 18 شهرًا.
يهدف هذا المشروع إلى المساهمة في بناء قدرات البلديات والمدن في المنطقة الحدودية بين كرواتيا وصربيا من أجل تعاون أكثر فعالية على المستويين الإقليمي والأوروبي، والمساهمة في تعزيز المواطنة الفاعلة في المجتمعات المحلية في مقاطعتي أوسييك-بارانيا وفوكوفار سيرميوم في كرواتيا، ومقاطعتي باتش وسريم في صربيا.
ألقى كلٌّ من نائب محافظ مقاطعة أوسييك - بارانيا، يوفان ييليتش، ورئيس المعهد اللاهوتي الإنجيلي، بيتر كوزميتش، الكلمات الافتتاحية في المؤتمر الافتتاحي. وبعد الكلمات الافتتاحية، قدّم كلٌّ من تونجيكا بيتراشيفيتش، الأستاذة في قسم القانون الدستوري والعلوم السياسية بكلية الحقوق في أوسييك بكرواتيا، وسلوبودان مارتينوفيتش من مركز أبحاث السياسات في صربيا، عروضًا توضيحية حول موضوع الحكم الذاتي المحلي في كرواتيا وصربيا.
أكد تونجيكا بيتراسيفيتش أن "أهداف التعاون عبر الحدود اليوم هي ربط السكان على امتداد حدود دولتين أو أكثر بهدف التعاون وحل مشاكلهم اليومية التي لا يمكن حلها داخل حدودهم الوطنية. وينصب التركيز على المشاكل الاقتصادية والاجتماعية، فضلاً عن المصالح الاقتصادية. ولكن لا ينبغي أن ننسى أن السبب الرئيسي لنشوء التعاون عبر الحدود كان إرساء السلام وعلاقات حسن الجوار بين الأطراف المتحاربة. ونظرًا لأن كرواتيا انجرت في تسعينيات القرن الماضي إلى حرب مع صربيا، فمن الضروري الإشارة تحديدًا إلى أهمية التعاون عبر الحدود كمساهمة في السلام والاستقرار في المنطقة".
تحدث زولتان بامير، مستشار برامج الاتحاد الأوروبي للتعاون الدولي والإقليمي، وباولا راوزان، رئيسة وكالة الديمقراطية المحلية سيساك، عن استراتيجيات التوأمة.
قدّم زولتان بامر مفهوم التنمية المحلية بقيادة المجتمع (CLLD)، وهي أداة محددة سيتم تقديمها لنا في الفترة البرمجية القادمة للاتحاد الأوروبي (2014-2020)، والتي من شأنها حشد وإشراك المجتمعات والمنظمات المحلية للمساهمة في نمو ذكي ومستدام وشامل، وتعزيز التماسك الإقليمي وتطبيق السياسات الأوروبية العامة. وأوضح بامر قائلاً: "تركز هذه الأداة على المستويات دون الإقليمية (المدن ومحيطها)، كما أنها تتضمن التعاون عبر الحدود".
قدمت باولا راوزان مفهومًا حديثًا لتوأمة المدن، ومتطلباتها، ودور المواطنة الفاعلة. وأوضحت أن مفهوم المواطنة الفاعلة يعني إشراك المواطنين بفعالية في حياة مجتمعهم، وبالتالي في العملية الديمقراطية أيضًا، ولا سيما في العمل والمشاركة. ومع ذلك، أوضحت أيضًا أن المفهوم يتجاوز بكثير مجرد التبرع للأعمال الخيرية أو لأغراض إنسانية، ويتجاوز بكثير مجرد التصويت في الانتخابات أو التطوع.
سيتم تنفيذ مشروع "دعم الشبكات والتوأمة على المستوى الأوروبي - SNET.EU" في مدن أوسييك، وفوكوفار، وبيلي ماناستير، وفي بلديات إردوت نيجمسي، ودرينوفسي في كرواتيا، وفي مدينتي نوفي ساد وسوبوتيكا، وفي بلديات أباتين، وباك، وروما، وستارا بازوفا، وبيوسين، وإنديا.
تتمثل الأنشطة الرئيسية للمشروع في أنشطة بناء القدرات المتعلقة بالسياسات الأوروبية وعملية التكامل مع الاتحاد الأوروبي (المؤتمرات والندوات والتدريب)، وإنشاء مراكز الموارد لدعم التواصل بين السلطات المحلية في المناطق الحدودية لكرواتيا وصربيا (ورش عمل ترويجية وتبادل الممارسات الجيدة) وورش عمل موضوعية في البلديات والمدن في المنطقة الحدودية.
بحلول أبريل 2013، سيتم عقد التدريب على برنامج التوأمة في نوفي ساد، وسيتم افتتاح مراكز الموارد في سوبوتيكا أوسيجيك لدعم التواصل بين السلطات المحلية في المناطق الحدودية لكرواتيا وصربيا، وستعقد ندوات حول السياسات الأوروبية في فوكوفار وأباتين.