هذه المقالة باللغة الإنجليزية 🇬🇧، وللاطلاع على النسخة الأوكرانية 🇺🇦 اضغط هنا.
في مؤتمر استعادة أوكرانيا عُقد في روما في الفترة من 10 إلى 11 يوليو 2025، فاديم بويشينكو، عمدة ماريوبول (أوكرانيا) كشف النقاب عن نموذج مبتكر للإسكان الاجتماعي بأسعار معقولة. متجذر في ماريوبول ريبورن تستجيب هذه المبادرة، التي تمثل أحد أكثر التحديات إلحاحًا في أوكرانيا ما بعد الحرب، لإحدى أكثر التحديات إلحاحًا: ضمان سكن لائق ومستقر لملايين الأشخاص. النازحون داخليا تأثرت بالغزو الروسي الشامل. ويجري بالفعل تجربة النموذج في بيلا تسيركفاحيث سيوفر مجمع من عشرة مبانٍ قريباً مساكن لحوالي 1,500 نازح أوكراني. وستكون كل وحدة مجهزة بالكامل بالديكورات الداخلية والأثاث والأجهزة المنزلية.جاهزة للسكن، وليست مجرد مكان للإقامة..
ما يميز هذا النموذج هو أساسه في التعاون وأفضل الممارساتتم تطويره بالاشتراك بين مكتب رئيس البلدية، مختبر المدينة الكبيرة, بوباو تشيفيتايستلهم المشروع أفكاره من التجارب الأوروبية الناجحة، لا سيما في فرنسا وبولندا وهولندا والنمسا—مصممة خصيصاً لتناسب السياق الاجتماعي والاقتصادي المحدد لأوكرانيا.
يرتكز حل الإسكان على أربعة أركان:
- القدرة على تحمل التكاليف، مع تحديد سقف الإيجارات الشهرية بنسبة 30٪ من متوسط الدخل (حوالي 5,000 هريفنيا أوكرانية)، وتعديلها وفقًا للاحتياجات الفردية والإعانات المتاحة؛
- التصميم المرتكز على الإنسان، وتقديم بناء موفر للطاقة، ودمج الطاقة المتجددة، ومساحات مشتركة لتعزيز الروابط الاجتماعية؛
- تخصيص شفاف، باستخدام نظام قائم على النقاط يعطي الأولوية للفئات الضعيفة مثل المحاربين القدامى والأسر الكبيرة؛
- التوسعة، بمفهوم معماري مصمم ليتم تكراره في مدن أوكرانية أخرى.
حظيت هذه المبادرة الطموحة بدعم شبكة واسعة من الجهات الفاعلة الوطنية والدولية. وزارة تنمية المجتمعات والأراضي في أوكرانيا، السلطات المحلية، وعدد من الشركاء العالميين - بما في ذلك مجلس أوروباأطلقت حملة بنك الاستثمار الأوروبي, المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئينوقادة المدينة من غدانسك أيدت بولندا ومدن أوروبية أخرى المشروع.
دعم ALDA للمبادرة
في هذا السياق، عززت شركة ALDA التزامها من خلال الدخول في شراكة رسمية مع مجلس مدينة ماريوبولفي اليوم الثاني من المؤتمر، وقّع الطرفان اتفاقية مذكرة تفاهم، مما يضع إطاراً واضحاً للتعاون طويل الأمد بهدف معالجة أحد أهم التحديات التي تواجه النازحين داخلياً من ماريوبول: الوصول إلى السكن الاجتماعي بأسعار معقولة.
تحدد الاتفاقية مجالات تعاون محددة، بما في ذلك التنفيذ المشترك لمشاريع الإسكان, حشد الخبرات الأوروبية، و إنشاء آليات تشاركية التي تضمن مشاركة النازحين داخلياً بشكل فعال في صياغة حلول الإسكان التي تلبي احتياجاتهم. كما تؤكد على أهمية إشراك المانحين والمستثمرين ومصادر التمويل العامةويعتمد على أفضل الممارسات الدولية في مجال توفير السكن بعد الأزمة. وبعيدًا عن المباني، تضع مذكرة التفاهم الأساس لمبادرات تدعم التوظيف، والاندماج المجتمعي، وفي نهاية المطاف، العودة الطوعية للنازحين.
كما لاحظ أنطونيلا فالموربيداالأمين العام لرابطة ALDA:
لا يقتصر مفهوم الإسكان الاجتماعي على توفير المأوى فحسب، بل هو أداة لضمان الاستقرار والنمو الاقتصادي في المناطق. وتُدرك منظمة ALDA، التي تضم أكثر من 300 بلدية من مختلف أنحاء أوروبا، أن توفير ظروف معيشية كريمة هو مفتاح التنمية المستدامة للمجتمعات والبلاد ككل. وبالنسبة لأوكرانيا، التي تشهد موجة من النزوح القسري، فإن إنشاء مخزون من المساكن الاجتماعية عالية الجودة يمنح الناس فرصة البقاء في البلاد، والشعور بالأمان، وبناء مستقبل أفضل. وفي الوقت نفسه، يُهيئ هذا المشروع الظروف لعودة من أُجبروا على النزوح إلى الخارج. وتدعم ALDA هذه المبادرة، وهي على استعداد لتبادل الخبرات الأوروبية في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي.
كجزء من التزامها المستمر تجاه أوكرانيا، قامت ALDA بتيسير اجتماع رئيسي ما بين روما كابيتال، يتمثل ب أندريا توبيا زيفي، عضو المجلس المسؤول عن الأصول العامة وسياسات الإسكان، و وفد ماريوبول بقيادة نائب رئيس البلدية سيرغي أورلوف و أولغا بيكولارئيس قسم العلاقات الدولية والاتصالات لـ ماريوبول ريبورنأتاح الاجتماع فرصة قيّمة للحوار حول نماذج الإسكان الاجتماعي وأفضل الممارسات لـ دمج النازحين داخلياً.
يكتسب هذا التعاون الاستراتيجي أهمية أكبر في ضوء التطورات الأخيرة: مجلس الوزراء الأوكراني أيد برنامج تجريبي لمدة عامين يهدف إلى توسيع نطاق الإسكان الاجتماعي البلدي ودعم الرهون العقارية التفضيلية - وخاصة للنازحين داخلياً من ماريوبول.
في عمل رئيس البلدية بويتشينكولكن الرؤية تتجاوز مجرد المباني. فالمشروع يدور حول ترميم الشعور بالوطن والانتماء والأملتهدف هذه المبادرة إلى تهيئة الظروف اللازمة لعودة الأوكرانيين النازحين وإعادة بناء مجتمعاتهم، ليس فقط المدن، بل المجتمعات بأكملها. وفي هذا السياق، تصبح مبادرة الإسكان أكثر من مجرد سياسة. إنها رمز للتعافي، والقوة المدنية، والعزم على بناء مستقبل قائم على الكرامة والرعاية..
إن التزام منظمة ALDA بدعم أوكرانيا يسير جنباً إلى جنب مع المشاركة الفعالة لشبكتها الأوسع. ١٩ أكتوبر ٢٠٢٥، أثناء ال أسبوع الأوروبي من المناطق والمدن في بروكسل، عضو مجلس إدارة ALDA، Diputació de Barcelonaسينظم جلسة حول إسكان، بالشراكة مع بلديات برشلونة، روما، ساباديل، وزغربستوفر هذه الورشة منصة للسلطات المحلية لتبادل الخبرات، ومعالجة التحديات المشتركة، وإعادة التأكيد على أهمية السكن بأسعار معقولة كأولوية سياسية أوروبية طويلة الأجل.
تُعدّ هذه المبادرة جزءًا من الجهود الأوسع التي تبذلها منظمة ALDA وأعضاؤها لدعم المجتمعات الأوكرانية. ويشمل التعاون مع ترتبط بلدية ماريوبول ارتباطًا وثيقًا بالإسكان الاجتماعي والميسور التكلفة. سياسة العدالة الاجتماعية الأوروبية و مبادئ السلوك برامج الإسكان الميسور.
تعمل منظمة ALDA كحلقة وصل بين البلديات الأوكرانية والفضاء المؤسسي الأوروبي، لضمان إيصال أصوات المجتمعات المحلية. ونتطلع إلى مواصلة هذا الحوار في مشاورات رفيعة المستوى في اللجنة الأوروبية الاقتصادية والاجتماعية حيث سيحضر الشركاء الأوكرانيون أيضاً.