مركز الشراكة الأوروبية: تحويل التضامن إلى عمل من أجل التعافي المحلي لأوكرانيا

في مؤتمر التعافي في أوكرانيا 2025 (URC2025) في روما، تم تحقيق إنجاز هام للتعاون البلدي الدولي: إطلاق مركز الشراكة الأوروبيةصُمم المركز لتعزيز العلاقات بين السلطات المحلية الأوكرانية والأوروبية، وهو عبارة عن استجابة ملموسة لدعوة برلين للعمل، وتقديم دعم منظم طويل الأجل لتعزيز قدرة أوكرانيا على الصمود وإعادة الإعمار والاندماج في الاتحاد الأوروبي.

ما هي دعوة برلين للعمل؟

استخدم نداء برلين للعمل صدر في URC2024 في برلين ووضع هدف واضح: إقامة شراكات دولية لكل بلدية أوكرانية باعتبارها ركيزة استراتيجية لتعافي البلاد. وإدراكًا للدور الأساسي للسلطات المحلية في قيادة عملية إعادة الإعمار، حثّ النداء الحكومات والبلديات الأوروبية على دعم نظيراتها الأوكرانية من خلال تبادل الخبرات، وبناء القدرات، والتعاون الملموس. وأكد أن مستقبل أوكرانيا لا يكمن فقط في الإصلاحات المركزية، بل أيضًا في مجتمعات محلية قوية ومتمكنةقادرة على إدارة الخدمات، وإعادة بناء البنية التحتية، واستعادة ثقة الجمهور. وقد أرست دعوة برلين الأساس لحلول عملية مثل مركز الشراكة الأوروبيةوالتي تم إطلاقها رسمياً بعد عام واحد في روما.

مركز الشراكة الأوروبية

استخدم مركز الشراكة الأوروبية يبني على زخم نداء برلين من خلال العمل كـ منصة التوفيق والدعم للشراكات المحلية. بقيادة مجلس البلديات والمناطق الأوروبية (CEMR) وبدعم من يو-ليد مع أوروباأطلقت حملة رابطة المدن الأوكرانية (AUC)وبفضل تحالف واسع من الشركاء، يحظى المركز بدعم جميع الجهات المانحة لبرنامج U-LEAD: الإتحاد الأوربي, ألمانيا, الدنمارك, فرنسا, بولنداو سلوفينيا.

يوفر المركز ما يلي:

• A صندوق المشاريع لدعم المبادرات المحلية والوثائق اللازمة لاستثمارات إعادة الإعمار
• التوفيق بين الشركاء بين البلديات الأوكرانية وبلديات الاتحاد الأوروبي
• التوجيه والتدريبو إرشادات تطوير المشاريع
• التواصل وتبادل المعرفةبما في ذلك التنسيق مع الجمعيات البلدية الأوكرانية

بشكل جماعي، ندعم أوكرانيا في كفاحها ضد العدوان الروسي ونساعد المجتمعات على البقاء والتطور.

خطوبة ألدا

بصفتي مناصرًا قديمًا لـ الديمقراطية المحلية والتعاون اللامركزي, تفخر ALDA بكونها جزءًا من مركز الشراكة الأوروبيةبفضل شبكة تضم أكثر من 300 عضو ووجودها في أوكرانيا من خلال العديد من وكالات الديمقراطية المحلية، تقدم ALDA ثروة من الخبرة وشبكة واسعة في بناء الشراكات وتعزيز المشاركة المدنية ودعم الحكم الشامل.

من خلال الانضمام إلى المركز، تعزز ALDA التزامها بما يلي:

• ربط البلديات الأوكرانية والأوروبية
• دعم الجهات الفاعلة المحلية بالأدوات والموارد والمعرفة الأوروبية
• المشاركة في تطوير مشاريع التعافي المتجذرة في احتياجات المجتمع ومشاركة المواطنين

بالنسبة لمنظمة ALDA، لا يقتصر بناء الشراكات على الاتفاقيات الرسمية فحسب، بل يتعلق الأمر بإشعال طاقات المجتمعات ومساعدتها من خلال الدعم الملموس. الشراكات تحرك الناس، حشد الموارد، وتوليد الزخم نحو رؤية مشتركة: أوكرانيا ديمقراطية، مرنة وقوية في مستقبل أوروبي مشتركتصبح الشراكات بمثابة محفزات للعمل، حيث يترجم التضامن إلى مشاريع ملموسة وتنمية محلية طويلة الأجل.

---

فيما يلي بعض الأمثلة التي توضح الأثر الإيجابي للشراكات على المجتمعات المحلية:

نصائح لـ UA: دعم الشباب والتنمية الاجتماعية والاقتصادية

كونه جزءا من لجنة الاقاليم و مبادرة القيادة الأوروبية،  مبادرة Tips4UA يُعد هذا مثالاً ملموساً على كيفية دعم منظمة ALDA لجهود التعافي المحلية على أرض الواقع في أوكرانيا من خلال شبكتها من وكالات الديمقراطية المحلية. وقد تم تنفيذه بالتعاون الوثيق مع LDA فينيتسايهدف المشروع إلى تعزيز التعلم بين الأقران والحوار المؤسسي والتعاون طويل الأمد - تمكين الجهات الفاعلة المحلية في أوكرانيا من بناء المرونة الديمقراطية والنهوض بالتكامل الأوروبي.

من خلال المشاركة في هذه المبادرة والاستفادة من شبكتها الواسعة، لعبت ALDA دورًا رئيسيًا في ربط الجهات الفاعلة المحلية، وتعزيز التعاون اللامركزي، ودعم استراتيجيات التعافي المجتمعية. —عرض كيفية ترجمة مركز الشراكة الأوروبية إلى تأثير محلي ذي مغزى.

مشاركة جديدة للسلطات المحلية والإقليمية الإيطالية في أوكرانيا

أثبتت خبرة ALDA الطويلة في مجال التعاون اللامركزي وحضورها النشط في أوكرانيا مرة أخرى فائدتها في إقامة شراكات دولية هادفةمن خلال دعم البعد المحلي والإقليمي لمؤتمر التعافي في أوكرانيا في روما، فإن منظمة ALDA في يوليو ٢٠٢٠، أتيحت له الفرصة لدعم  ANCI – الرابطة الوطنية للبلديات الإيطالية في إشراك المدن الإيطالية وكذلك مؤتمر الأقاليم الإيطالية. 

تم توقيع إحداهما بين مدينة باريعضو في رابطة ALDA وأربع مدن أوكرانية. وقّع عمدة مدينة باري، فيتو ليتشيسي، اتفاقية مع إحدى هذه المدن. أولكسندر سينكيفيتش، عمدة ميكولايفتعزز هذه الشراكة الدور الحيوي للسلطات المحلية في تعافي أوكرانيا ومسارها الأوروبي، إذ توفر إطارًا عمليًا للتعاون في مجالات مثل الحوكمة الديمقراطية، والقدرة على الصمود، ومشاركة المواطنين. وقد حضر مراسم التوقيع عدد من الأشخاص. دافيد لا سيسيليا، المبعوث الخاص للحكومة الإيطالية لإعادة إعمار أوكرانيا، مؤكداً على الدعم السياسي والمؤسسي لإيطاليا لمستقبل أوكرانيا.

وثمة مثال قوي آخر على التضامن المحلي جاء من مدينة تورينووالتي أعلنت عن تعاونها المستمر مع مدينة خاركيفقُدِّمَتْ خلال جلسة نقاش رفيعة المستوى شاركت في تنظيمها ALDA خلال مؤتمر URC 2025، رئيس البلدية ستيفن لو روسو عرضت المدينة مساهمتها الملموسة في استعادة الخدمات العامة، بما في ذلك شراكة مع جي تي تي – جروبو تورينيزي تراسبورتي سبالدعم إعادة تأهيل البنية التحتية للنقل المحلي. يوضح هذا التعاون كيف يمكن للمدن الاستجابة بسرعة وبشكل فعّال لاحتياجات المجتمعات المحلية على أرض الواقع، من خلال تقديم دعم عملي قائم على التقارب والثقة المتبادلة، وليس مجرد مبادرات رمزية.

وأخيرا، فإن منطقة فريولي فينيتسيا جوليا و مبادئ السلوك إدارة أوديسا العسكرية الإقليمية وقع اتفاقية تعاون رسمية تركز على الثقافة، والحماية المدنية، وبناء القدرات — مجالات رئيسية لتعزيز القدرة على الصمود ودعم المؤسسات الديمقراطية. الاتفاقية، الموقعة من قبل الحاكم ماسيميليانو فيدريغا و أوليه كيبركان تعيين رئيس إدارة أوديسا علامة فارقة أخرى في التعاون اللامركزي، والذي قامت ALDA بتسهيله بكل فخر كجزء من مهمتها لتمكين السلطات المحلية وربط المجتمعات عبر الحدود. 

تُظهر هذه الشراكات كيف تتحول إلى واقع ملموس الأفعال والقوة الدافعة وراء الحلول الملموسةتمكين المجتمعات، وتيسير التعاون، وترسيخ جهود التعافي في المرونة الديمقراطية والملكية المحلية. إنها أمثلة واضحة على كيفية عمل ALDA و مركز الشراكة الأوروبية يصبح جاهزاً للعمل — تحويل التضامن السياسي إلى عمل محلي عملي.