La direttrice di ALDA, la signora Antonella Valmorbida, rappresenta il Forum della società civile per il partenariato orientale, in qualità di coordinatrice del sottogruppo sulla governance locale e la riforma della pubblica amministrazione, all'incontro annuale del CORLEAP (Chișinău, Moldova, 17 settembre 2012).
Il sottogruppo LGPAR presenterà a Chișinău una relazione sullo stato del decentramento fiscale nei paesi del Partenariato orientale. In relazione a ciò, una proposta specifica sul decentramento fiscale è indirizzata ai membri di Corleap.
L'analisi dello stato del decentramento fiscale nei sei paesi evidenzia alcuni progressi positivi, ma anche, purtroppo, alcune fasi di stagnazione o addirittura battute d'arresto in alcuni paesi, come in Bielorussia e Azerbaigian. Certamente, il decentramento fiscale dovrebbe inserirsi in un processo ampio e complesso di affermazione degli enti locali, che devono essere considerati non solo come suddivisioni del potere statale, ma come entità più autonome in grado di rispondere alle esigenze dei cittadini a livello locale.
La valutazione qui presentata elabora raccomandazioni specifiche paese per paese, con relative tempistiche, che potrebbero certamente essere prese in considerazione per l'elaborazione delle politiche, unitamente alle competenze fornite anche dai membri di Corleap. Viene inoltre menzionato il ruolo della società civile nel sostenere il decentramento fiscale, in quanto promotrice del dibattito e della sensibilizzazione, raccoglitrice di informazioni e dati, attuatrice di programmi e responsabile del monitoraggio degli standard da raggiungere, nonché fornitrice di competenze e supporto per lo sviluppo delle capacità.
Il sottogruppo per la riforma del governo locale e della pubblica amministrazione del Forum della società civile propone al CORLEAP di avviare un'iniziativa comune su un'unica priorità fondamentale, quale il decentramento fiscale. Consapevoli delle difficoltà che ci attendono, si propone di identificarlo come priorità comune e di esercitare una forte pressione per un'iniziativa o un programma/progetto di punta, nell'ambito del Partenariato orientale.
Il decentramento fiscale rimane un obiettivo difficile e politicamente complesso, che potrebbe essere percepito come un traguardo a lungo termine. Alcuni rappresentanti dell'UE in seno al CORLEAP potrebbero inoltre ritenere che il decentramento fiscale non sia ancora stato completato nei rispettivi paesi. Consideriamo quindi questo possibile progetto congiunto come un'opportunità di collaborazione tra i paesi dell'UE e del Partenariato orientale. Il decentramento fiscale non è solo un passo tecnico, ma un elemento sostanziale per rafforzare la reale autonomia degli enti locali e la democrazia locale, che riteniamo essenziali per la pace, lo sviluppo sostenibile e la prosperità delle nostre comunità.
Il Forum della società civile per il partenariato orientale è osservatore permanente del Corleap e partecipa – dallo scorso anno – a tutte e quattro le piattaforme ufficiali del partenariato.
Il sottogruppo sulla riforma del governo locale e della pubblica amministrazione è composto da 28 ONG (provenienti dal Partenariato orientale e dall'UE) del Forum della società civile per il Partenariato orientale, con competenze specifiche in questi settori. ALDA coordina il sottogruppo sin dalla riunione di Poznań (novembre 2011).