Riceviamo e pubblichiamo da Afaf Zaddem, delegato del LDA Tunisia:
«L'agricoltura è indubbiamente uno dei pilastri dell'economia tunisina, ma le politiche pubbliche hanno continuato a puntare al miglioramento della redditività agricola senza pensare di integrare nelle loro visioni e nei loro piani d'azione soluzioni orientate al miglioramento delle condizioni di lavoro delle persone che operano in questo settore, e in particolare delle lavoratrici agricole.»
Di fatto, la forza lavoro agricola è composta principalmente da donne, di cui oltre il 70% lavora perlopiù come lavoratrici occasionali. La forza lavoro femminile è scarsamente valorizzata, mal remunerata e rimane nel circuito informale, senza contratto di lavoro, senza copertura previdenziale, senza trasporti dignitosi e sicuri, senza possibilità di sindacalizzazione e ben lontana da condizioni di lavoro dignitose. Il 73.5% delle lavoratrici agricole non è assicurato contro i rischi professionali. Solo il 33.3% delle donne rurali che lavorano in questo settore ha una copertura previdenziale. A titolo di confronto, solo 93,500 lavoratrici agricole hanno una copertura previdenziale rispetto a 377,000 lavoratori agricoli.
Le donne rurali sono molto vulnerabili. Il 32% di loro è analfabeta e solo il 19.3% possiede risorse economiche proprie. Si trovano infatti ad affrontare vincoli culturali, sociali ed economici che limitano il loro accesso al mercato del lavoro e a impieghi dignitosi e ben retribuiti. La maggior parte delle donne rurali economicamente attive rimane esclusa dal sistema di protezione sociale, nonostante la loro massiccia partecipazione allo sviluppo di settori economici strategici come l'agricoltura. In assenza di contratti collettivi che regolamentino il settore agricolo e in mancanza di un adeguamento della legislazione vigente in materia di sicurezza sociale per i lavoratori agricoli occasionali, si ritrovano prive di qualsiasi tutela sociale.
Dei 10727 contribuenti iscritti al regime di previdenza sociale per i lavoratori agricoli, solo 1148 (il 10.7%) sono donne. Molte donne, persone che hanno abbandonato gli studi e altre che hanno superato l'età pensionabile sono costrette a lavorare in condizioni difficili, indecenti e incontrollate per mantenersi, senza alcuna protezione sociale. Questo le espone ai pericoli derivanti dalla manipolazione non protetta di pesticidi e altre sostanze chimiche, nonché a condizioni igieniche e di trasporto precarie e a un carico di lavoro orario eccessivo.
Gli infortuni sul lavoro subiti dalle donne nelle zone rurali sono frequenti, ma non sono coperti dall'attuale sistema assicurativo. Questo sistema si dimostra inadeguato alle specificità di questa forza lavoro femminile nel settore agricolo.
La disuguaglianza nell'accesso ai benefici e ai servizi sociali, nonché la mancanza di sostegno pubblico e privato per gli obblighi e le responsabilità familiari, rappresentano un ostacolo alla loro partecipazione al mercato del lavoro formale. Di conseguenza, rimangono esclusi da molti programmi di sviluppo.
Permangono gravi lacune in termini di conoscenza, monitoraggio e valutazione della situazione economica e sociale delle donne nelle zone rurali, in particolare nel settore agricolo, e ciò richiede un intervento integrato e multilaterale da parte dei vari soggetti interessati.
Per tutte queste ragioni, l'Agenzia per la Democrazia Locale (ADL) di Kairouan, in Tunisia, ha avviato, in occasione della Giornata Internazionale della Donna (8 marzo), uno studio sul campo sulla situazione delle "Donne lavoratrici nel settore agricolo: pilastro dello sviluppo nonostante la mancanza di un adeguato status giuridico". Per questo motivo, ha fatto propria la causa delle donne rurali, mobilitando e motivando la società civile, le istituzioni e i partner locali e nazionali a sviluppare uno status giuridico che le tuteli e garantisca i loro diritti.
Questa iniziativa è in linea con SDG 5 e in continuità con il patrocinato dall'UE Progetto PARFAITIl progetto, lanciato dall'ALDA Lead Partner Association in collaborazione con EPD, la Coalizione delle Donne e LDA Tunisia, e rivolto a cinque governatorati tunisini, mirava a promuovere la partecipazione delle donne alla vita pubblica locale in Tunisia e a sensibilizzarle sul fatto che i diritti civili e politici vanno di pari passo con i diritti economici e sociali.
Attraverso un questionario somministrato a 600 lavoratrici e 300 agricoltori in 10 delegazioni delle tre regioni (Kairouan, Mahdia e Sidi Bouzid), LDA si è impegnata a effettuare un'attenta diagnosi della situazione delle donne e a determinare l'entità delle violazioni subite, al fine di individuare soluzioni adeguate che mirino a migliorare le condizioni di vita delle donne e a consentire loro di partecipare pienamente alla governance locale.
La presenza di LDA Tunisia negli ambienti sociali urbani e rurali le consente di approfondire i propri studi entrando in contatto diretto con i cittadini a tutti i livelli sociali, culturali, economici e politici… e contribuisce inoltre a sensibilizzare i funzionari locali, compresi i consigli comunali, affinché diano priorità alla causa delle donne rurali, che rientra nei Diritti Umani – compreso il principio di non discriminazione – e nella lotta e prevenzione della povertà.
Dall'entrata in vigore del codice degli enti locali, la governance locale ha ampliato il proprio territorio a seguito dell'incorporazione di aree rurali marginalizzate in distretti municipali creati in diversi governatorati noti per la densità dei loro abitanti, come Sidi Bouzid, Kairouan… dove le donne rurali che lavorano nel settore agricolo necessitano dell'attenzione del consiglio comunale. Quest'ultimo dovrebbe trovare per loro, in quanto cittadine e membro della società, soluzioni concrete e vantaggiose per porre rimedio alla precaria situazione.
In occasione della Giornata nazionale delle donne tunisine, LDA Tunisia ha organizzato un simposio regionale per presentare i risultati dello studio, invitando membri dei consigli comunali della regione, dirigenti amministrativi, componenti della società civile locale e rappresentanti di organizzazioni nazionali, che hanno partecipato attivamente alla discussione sui principali risultati dello studio, presentati dall'esperto Radwan El-Fatnasy.
Il primo delegato, il signor Abdel-Fattah Al-Taghouti, a nome del signor Wali de Kairouan, ha pronunciato il discorso di apertura, nel quale ha sottolineato l'importanza dell'interazione e del coinvolgimento tra le diverse parti a livello locale al fine di elaborare meccanismi concreti e iniziative locali. Ha inoltre evidenziato il valore del lavoro partecipativo locale che l'ADL Tunisia potrebbe avviare come motore di cambiamento a livello locale, nonché la necessità di un'iniziativa legislativa, frutto della volontà politica, per trasformare questa realtà. Ha infine espresso la propria disponibilità a seguire e sostenere l'iniziativa.
Nel corso del programma, il professor Al-Nasser Al-Aqrabawi, sindaco di Ain Al-Bayda, ha tenuto un discorso sul tema "Donne e autorità locali: la donna rurale come modello". Ha affermato che 500,000 persone lavorano nel settore agricolo senza un quadro giuridico chiaro e che una governance locale aperta richiede apertura verso tutti i gruppi sociali, comprese le donne che operano nel settore agricolo. Ha aggiunto che il legislatore, nell'ambito del codice delle comunità locali, si è concentrato sui diritti politici trascurando gli altri diritti e che il consiglio comunale ha la responsabilità di adoperarsi il più possibile per sensibilizzare questa popolazione.
Il simposio è stato seguito anche dai media regionali e nazionali e ha portato a numerose proposte importanti e concrete, che hanno evidenziato la necessità di creare una rete per il monitoraggio, lo studio, la sensibilizzazione e soprattutto per sollecitare lo Stato ad assumersi le proprie responsabilità nella lotta contro gli abusi nei confronti delle lavoratrici nel settore agricolo. Da parte sua, la società civile locale, con le commissioni per le donne nei comuni, dovrebbe avviare sessioni di sensibilizzazione sulla sicurezza sul lavoro, la salute delle lavoratrici, la copertura previdenziale, le assicurazioni, ecc. Anche i centri di formazione per ragazze rurali possono contribuire con attività formative sui diritti e l'igiene.
I partecipanti hanno inoltre sottolineato la necessità di un quadro giuridico che garantisca tutti questi diritti al fine di modificare le condizioni di precarietà.
Il simposio si è concluso con la presentazione dei prossimi passi da parte della Sig.ra Afaf Zaddem, delegata dell'Agenzia per la Democrazia Locale, seguita dalla presentazione dello studio sia a Sidi Bouzid che a Mahdia alla presenza di attori locali, dal lancio di una campagna di sensibilizzazione nazionale in occasione della Giornata Internazionale delle Donne Rurali del 15 ottobre 2020 e dalla formazione di un comitato legale per presentare un'iniziativa legislativa per uno status che tuteli i diritti delle donne rurali nel settore agricolo. Da parte sua, LDA Tunisia è responsabile della mobilitazione di partner nazionali e internazionali a sostegno di questa iniziativa locale che ha riscosso un grande successo.
Guarda il video promozionale di questo studio: https://urlz.fr/dHsO.