Европа сейчас совсем другая, чем в начале прошедшего года. Трудно сказать, насколько сильно она изменится в 2012 году. Финансовый кризис, поразивший экономики всех европейских государств, а затем и еврозону, теперь определяет повестку дня всех европейских саммитов. Однако одной из жертв последнего года стала не только экономика, но и восприятие гражданами европейского проекта.
Сейчас общественное мнение воспринимает это как проект, наказывающий «безнадежные» государства. Однако это старый и хорошо известный трюк государств-членов Европейского союза, которые возлагают на Европейский союз роль козла отпущения за все проблемы. Европейский проект для нас — это видение общего пространства мира и процветания, которое сейчас находится под угрозой из-за событий 2011 года и всех мер, принятых для решения проблемы финансовых дефолтов.
Участие граждан в формировании будущего и принятии сложных решений для Европейского союза нельзя приостанавливать «до тех пор, пока кризис не минует или не будет преодолен». Любое решение должно основываться на принципах участия и учитывать способность граждан и гражданского общества совместно понимать и решать проблемы. Настало время поставить граждан, европейское гражданство и идентичность на первое место в повестке дня. Чем сложнее будут времена в будущем, тем больше нам необходимо перезапустить европейский проект и европейскую идентичность, основанные на ценностях и общих целях.
В будущем решения в Европейском союзе, внутри ЕС, а также в политике в отношении соседних государств (Восточное партнерство и Средиземноморье) и, в еще большей степени, в процессе расширения должны приниматься во внимание реальные права человека, демократические общества, общества с участием граждан и подход «снизу вверх». Европа должна восприниматься сейчас как выбор общества и ценностей, а не как вопрос, сводящийся к решению бюджетных проблем, независимо от того, насколько важны эти вопросы. Необходимо уделять внимание и ресурсы программе «Европа для граждан» (а не наоборот), а также местным органам власти и гражданскому обществу в рамках программ сотрудничества ЕС. В противном случае, как только мы найдем выход из финансовой ситуации, мы поймем, что никто больше не хочет быть частью этого клуба…
В этом году и в предстоящий период 2014–2020 годов нам предстоит многое сделать. Прежде чем это произойдет, мы сосредоточимся на Годе гражданства 2013 года и подготовимся к нему наилучшим образом, в первую очередь, лоббируя признание его Годом европейской идентичности и гражданства, а не просто юридическим и строгим предположением. Мы должны побудить европейских заинтересованных лиц рассматривать это как прекрасную и своевременную возможность поднять этот вопрос на всех уровнях, наряду со строгими и болезненными мерами, которые затронут всех нас.
Антонелла Вальморбида
Директор ALDA